P  R  E  S  E  N  T  E 

Las y los abajo firmantes, como representantes de diversas organizaciones de la sociedad civil, y en nuestra calidad de ciudadanos/as libres y ejerciendo nuestros legítimos derechos, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones en la calle de Melchor Ocampo No. 19 norte, interior 5, colonia centro, en esta Ciudad, comparecemos, ante esta H. Legislatura, para exponer lo siguiente:

Que toda vez que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos es un organismo autónomo de orden público e interés social, que su objeto es impulsar el cumplimiento de todas las prerrogativas que garantizan el respeto a los derechos humanos fundamentales, contemplados en los ordenamientos jurídicos vigentes en la Entidad.

Que dicha Comisión está integrada por diversos órganos, entre ellos el consejo, conformado por un presidente, un secretario técnico y seis consejeros, y de que dicho consejo tiene ya mucho tiempo sin integrarse, haciendo imposible la consecución del objeto de la Comisión, venimos a solicitar:          

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22, 23, 24, 25 de la Ley de Derechos Humanos del Estado de Querétaro, fracción IV del artículo 17 de la Constitución política para el Estado de Querétaro, artículos 33 inciso c), 133, 139 fraccs. II y IX, 141 y 142 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que inicie el procedimiento de elección e integración del Consejo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en nuestra entidad, y al efecto,  presentamos una lista de ciudadanas y ciudadanos que por su trayectoria y perfil pueden cumplir eficazmente con esta encomienda:

1.- ING. SALVADOR CERVANTES GARCIA, Ciudadanos por la democracia, A.C. 

2.- MTRO. GONZALO GUAJARDO GONZÁLEZ, Encuentro por Querétaro, A.C.

3.- LIC. EDUARDO LAVÍN BERISTAIN, Izquierda ciudadana

4.- LIC. ELSA DORIA, Alianza Civica, A.C.

5.- LIC. JOSÉ JAVIER LEDEZMA, Ciudadanos por la democracia, A.C.

6.- DRA. GISELA DE JESÚS SÁNCHEZ DÍAZ DE LEON, Salud y género, A.C.

7.- MTRO. ANTONIO FLORES GONZÁLEZ, Semillas para el desarrollo.

8.- LIC. ALEJANDRA MARTÍNEZ GALAN, Aquesex, A.C.

9.- DRA. PATRICIA AGUILAR MEDINA,          

Destacadas y destacados activistas con profundo conocimiento y trayectoria en la defensa de los derechos humanos, comprometidos/as con los intereses de todos los sectores de la sociedad y de reconocido nivel académico y cultural.

Esperando que su respuesta sea pronta y consecuente, quedamos de usted.

A T E N T A M E N T E

Querétaro, Qro., a 07 de Junio del 2011

CIUDADANOS POR LA DEMOCRACIA, DDESER QUERETARO, IZQUIERDA CIUDADANA, AQUESEX A.C., LOCALLIS S.C., ENCUENTRO POR QUERETARO, A.C., SALUD Y GENERO A.C., ALIANZA CIVICA A.C., FRENTE ESTATAL DE LUCHA, CENTRO DE ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN DE VIH/SIDA A.C. (COIVIHS), CRESER PARA UN DESARROLLO INTEGRAL A.C., EQUIDAD Y LIBERTAD TAMETZTONA A.C., RED DEMOCRACIA Y SEXUALIDAD A.C., MOVIMIENTO DE RESISTENCIA JUVENIL (MRJ), SEMILLAS PARA EL DESARROLLO, PRO-MUJER ASESORAS JURÍDICAS

http://premiomunicipal.org.mx/p2011/directorio

1.- Candidaturas independientes (ciudadanas)

2.- Iniciativa ciudadana de ley

3.- Consulta popular

A pesar de lo limitada de la reforma (organozaciones de la sociedad civil, desde hace varios años, las han planteado), las propuestas eran relevantes , que de haberse aprobado, se “hubieran” (del verbo, que no existe) generado cambios en la cultura política de nuestro país.

Imaginemos… Candidaturas ciudadanas (sin militancia partidista), en donde los ciudadanos accediéramos al poder, con el único compromiso de responder a nuestros ciudadanos.

Supongamos… Que las decisiones relevantes en las políticas públicas son consultadas y validadas con los ciudadanos…

Soñemos… Que los ciudadanos podemos hacer propuestas de leyes acordes a la necesidad de nuestro entorno, y priorizando las problemáticas y necesidades de los habitantes.

Todos sabemos que la H. Cámara de Diputados, sólo parlamenta… pero no legisla… 

Hasta la fecha, no ha pasado nunguna de las reformas legislativas y mucho menos aquellas encaminadas al empoderamiento ciudadano… En virtud de que se genera una relación inversamente proporcional a sus intereses: el debilitamiento del poder que ostentan los grupos del poder en cada partido.

De tal suerte que los legisladores NUNCA aprobarán leyes que estén en contra de sus intereses partidarios porque se les acaba el “negocio”…

Por otro lado los ciudadanos no hemos asumido la responsabilidad para incidir en las políticas públicas…  casi un mes de hber congelado los diputados esta iniciativa… Los ciudadanos ya la tenemos en el olvido… Estamos más ocupados, (y ¡qué bien!), en las manifestaciones masivas (por ejemplo, la Marcha por la Paz, del pasado 8 de mayo), que en retomar estas reformas legislativas…

Mientras los ciudadanos no cambiemos y sólo nos concentremos en participar en acciones mediáticas y no trabajemos en actos estratégicos; ni los diputados, ni los políticos y ni grupos en el poder van a cambiar.

El cambio de los ciudadanos implica identificar elementos jurídicos , normativos y administrativos, en diversas instancias de gobierno que permitan una mayor incidencia en las políticas públicas.

Experiencias ciudadanas como el caso de Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) y la recién evaluación de los 18 municipios queretanos, realizada por Locallis, muestran metodologías objetivas, que además de exponer las limitaciones o fallas del actuar de los gobiernos (municipales para este caso), plantean áreas, para la mejora de los gobiernos en turno.

El cambio de los ciudadanos implica un proceso de especialización en donde cada vez seamos más proactivos, propositivos y estratégicos en los planteamientos…

Vale la pena recordar que todavía quedan en el tintero propuestas como el:

*Referéndum

*Plebiscito

*Afirmativa ficta

Mecanismos que reconocen y respetan legalmente la participación directa de los ciudadanos.

rsolis@locallis.org.mx

Estimado G.González Hudson

Hola, buen día. Después de leer su columna sobre la medición de cumplimiento de ley que realizó Locallis a los 18 municipios de Querétaro, quiero aclarar lo siguiente:

1.- Como usted sabe los sitios de internet tienen como característica identificar al “dueño” de un dominio mediante ciertas terminaciones; por ejemplo, edu, si pertenece al sector educativo; org, si pertenece a organizaciones y gob. para el ámbito gobierno. En el caso de la revisión que locallis realizó, tomamos como referencia la página web del municipio de Pedro Escobedo cuya terminación es gob.mx (gobierno de México);

2.- En este sentido, lo que podemos afirmar es que el ejercicio de revisión se basa en la referencia de los dominios .gob y fue el propio gobierno municipal quien nos informó que su página oficial es net.mx. Ahora, después de los resultados de la medición de cumplimiento, cualquier persona puede observar en la página gob.mx, una aclaración que dice: sitio temporalmente fuera de servicio. Los gobiernos municipales son quienes deben estar al pendiente de estas anomalías e informar a los ciudadanos oportunamente.

3.- Efectivamente, las mediciones de cumplimiento de la ley realizadas por Locallis y la CEIG no coinciden, razón por la cual ya solicitamos una cita con esa dependencia para conocer cuáles son los criterios que ellos utilizaron para generar su medición. Nosotros conocemos la carpeta que utiliza la CEIG para evaluar cumplimiento de ley y en ningún lugar dice que el artículo 7 sea exclusivo para evaluar a los gobiernos locales.

Nosotros estamos convencidos que todas las fracciones del artículo 7 de la Ley estatal de Acceso a la Información tienen que ver con las obligaciones de los gobiernos municipales, y así se deja ver justamente con lo que usted anota en su columna.

4.- La decisión de despedir a la funcionaria encargada de atender el tema de la transparencia, fue de la presidencia municipal. Es lamentable que una persona tenga que perder su empleo, pero debemos tener presente que la obligación de atender la ley es de la Autoridad Municipal, todo incumplimiento debe traducirse en una sanción. Nosotros, Locallis, no somos quienes puedan definir qué tipo de sanción debe ser aplicada, ¿Obtener menos de 20 puntos significa seguir conservando el empleo? Pedro Escobedo puso el ejemplo, ¿Qué esperan el resto de los gobiernos municipales?

Se examinó que el contenido y la actualización de la información pública de los gobiernos municipales atendieran los requeridos de cada una de las fracciones de los artículos 7, 8, 9 y 10 de la Ley Estatal de Acceso a la Información Gubernamental en el estado de Querétaro.

Los resultados arrojados en nuestra revisión, indican que:
1) Ninguno de los 18 gobiernos municipales de Querétaro cumplen al 100% con la ley estatal de acceso, ya que no publican, toda la información a la que están obligados o dicha información no está actualizada;

2) Los gobiernos municipales de Ezequiel Montes y Jalpan son los menos peores ya que cumplen con la Ley en un 55.4%; seguidos por Querétaro y San Joaquín con 42.9%, y el municipio de Corregidora con un 35.7%.

3) El nivel de incumplimiento del resto de los gobiernos municipales rebasa el 70%. Los peores niveles de incumplimiento lo tienen Pedro Escobedo (1.8%), Cadereyta (3.6%) y San Juan del Río (5.4%)

En la tabla 1 adjunta se puede observar el porcentaje de cumplimiento de los gobiernos municipales:
Cabe mencionar que casi la mayor parte de los gobiernos municipales sólo atienden las obligaciones referidas al artículo 7, mientras que de los artículos 8, 9 y 10 no publican nada. Esos artículos tiene que ver con las convocatorias y resultados de permisos, licencias, adquisiciones y compras, así como con lo relativo a la obra pública que se realiza. Los dos únicos gobiernos municipales que publican información de esos artículos, y que además está actualizada, son Ezequiel Montes y Jalpan, razón por la cual su incumplimiento no es tan alto como el de los otros gobiernos.

En el gráfico adjunto se muestra el porcentaje de cumplimiento de la Ley por parte de los municipios queretanos:

Es urgente que los órganos encargados de vigilar a los gobiernos municipales sancionen de manera inmediata el incumplimiento de las autoridades y funcionarios municipales.

Por otro lado tiene que reformarse la ley estatal de acceso a la información del estado de Querétaro, ya que está muy lejos de acercarse a los estándares internacionales y nacionales referentes a al derecho del acceso a la información pública.

Contacto
Locallis SC :
*Jaime Netzahuatl
jnetzahuatl@locallis.org.mx
Tel. (442) 214-4822

*Violeta Pacheco
vpacheco@locallis.org.mx
Tel. (442) 214-4822

Locallis Sc
@Locallis

dgarcia@locallis.org.mx

vpacheco@locallis.org.mx

Este taller tuvo como objetivo aportar una noción sobre la conformación de una organización civil; así como sentar las bases administrativas y legales para iniciar un trámite de creación formal; fue impartido por Braulio Olvera y Ana Delia García quienes forman parte del equipo de Locallis.

El taller representa una horma para apoyar e impulsar a ciudadanos, grupos y organizaciones para la construcción de vías y alternativas de trasformación social.